社会责任管理体系认证流程，责任管理体系认证的益处

作为社会主体，不管是作为个体存在的人，还是作为组织存在的企业、政府，都要承担一定的社会责任。这不仅是一种社会分工使然，也是人类种族延续、社会发展的必然。可以说，自从有人类和由人构成的组织那天开始，所有人、所有组织都在自觉或不自觉地履行着各自的社会责任。随着经济社会发展和社会文明程度提升，企业作为存在于社会中的众多主体之一，为了保持社会和谐和可持续发展，必须履行的社会责任内涵会随之变得更加丰富，对企业的约束会变得更富刚性。

一、何为企业社会责任

所谓企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR），是指企业在创造利润、对股东和员工承担法律责任的同时，还要承担对消费者、社区和环境的责任，要求企业必须超越把利润作为唯一目标追求的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者和对社会的贡献。从这一广义的内涵来看，只要企业还活着，还在开展生产经营活动，所有企业都在或多或少地履行企业社会责任，比如提供就业、上缴税费、开展研发、保护环境、捐款捐物等，只因企业规模、发展水平和盈利能力等，在履行社会责任方面存在一定差异。从保持各社会主体的和谐相处层面来看，社会责任既有法定的，也有道义的。企业作为市场主体，不仅要履行提供就业、保护环境等法定责任，而且必须履行基于自身能力的公益慈善、社会价值引导等道义责任。

二、企业如何承担社会责任

(1)企业主动积极地承担社会责任，可以为企业赢得良好的社会信誉。

承担社会责任的企业一定是诚信的企业。他们为顾客着想，提供优质服务，优质产品，让消费者满意，从而赢得顾客对企业的信赖，在顾客中树立起良好的企业形象。企业形象是社会对企业的评价，它是由企业的经营思想，经营作风，行为方式等多种因素组成。良好的社会形象是企业生存和发展的重要条件。企业善待社会服务社会，在从事公益活动的同时也提高了自身在社会中的声望，创造了一种企业的品牌效应，对于产品的推销和优秀员工的招聘会产生积极促进的作用。

(2)企业主动积极地承担社会责任，可以增强企业的竞争力。
  经济全球化使企业之间的竞争激烈程度空前高涨，竞争的范围也逐步扩大。现代企业的竞争已不仅仅是市场份额的竞争，产品的竞争或品牌的竞争，更重要的是服务的竞争以及企业形象的竞争，特别是企业人才的竞争，高质量的人力资源是获得竞争优势的可靠保证。承担社会责任的企业主张尊重人权，保障工业健康和安全标准，施行以人为本的企业管理哲学，促使劳动提供者自我价值的实现，是和谐的商业伦理关系的具体表现，在管理实践中，企业行为遵循"人高于一切"的价值观，员工是企业最为重要的资产，他们被信赖，并受到尊重，从而有利于发挥人的积极性和创造性，在公平的环境中发挥其最大的工作效率，提高企业的劳动生产率和企业的整体竞争力。
  (3)企业主动积极地承担社会责任，将促进企业的可持续发展。
  企业承担社会责任有利于企业创造更广阔的生存环境:如提高企业员工的责任感，积极性和创造性，有助于企业生产活动的有序进行，使决策者和经营者具有更大的灵活性和自主性，有利于获得相关企业的信任，合作与帮助，有助于得到政府的信任而更多地得到政府的资助和优惠政策。同时企业承担社会责任也是一种长期的促销手段，一种长期吸引顾客的广告形式，从而能够长期，稳定地获得大量的客户。所有这一切，都为企业的可持续发展创造了条件。

(4)企业主动积极地承担社会责任，是新时代发展的必然要求。

站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，结合建设现代化经济体系、实现经济高质量，系统构建企业社会责任内涵及实践要求，应该是当下企业发展的理论自觉和行动必然。具体而言，履行企业社会责任，在政治建设方面要坚持党的领导，积极投身中国特色社会主义建设。在经济建设方面要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，实现企业高质量发展。在社会建设方面要坚持义利兼顾，以义为先，诚信守法，帮困济贫，协同参与社会治理，保持社会大局稳定。在文化建设方面要坚持社会主义核心价值观，传播正能量，讲好中国故事。在生态文明建设方面要坚持社会主义生态文明观，坚决治理高污染、高耗能、高排放，打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

三、中央企业在履行社会责任方面的做法

国务院国资委一直以来高度重视中央企业社会责任工作。以2008年制定印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》为起点，国务院国资委持续推动中央企业履行社会责任已走过整整13年，中央企业开展的社会责任实践成效显著。2012年，国资委推动开展管理提升活动，将社会责任管理列入中央企业管理提升重点领域。2016年，国资委发布《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，将履行社会责任作为深化国有企业改革的重要举措。同时，按照国资委《关于中央企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》要求，成为履行社会责任的典范是创建世界一流企业的核心要素。自此，众多中央企业开始了丰富多彩的企业社会责任管理探索和实践，打开了从履行社会责任到系统开展社会责任管理的新篇章。特别是2000年以来，中央企业承担了比以往更多更重更紧迫的社会责任，作出了更大更好更突出的社会贡献，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中发挥了顶梁柱和国家队作用，在精准脱贫、污染防治、防汛抗洪、海外履责中发挥了主力军和领头羊作用，得到了社会各界的充分认可，无愧为大国重器、中流砥柱。

1.通过战略引领，不断完善社会责任管理体系。紧紧围绕战略、组织、制度、文化等，完善社会责任管理体系，为社会责任工作的顺利开展，创造良好的条件和环境。到目前为止，70%的中央企业都成立了社会责任领导机构，90%的中央企业都成立了社会责任专管部门，并且制定了社会责任规划和工作制度，60%的中央企业对社会责任工作进行了考核。

2.支持服务国计民生，彰显央企责任担当。在履行经济责任方面，中央企业加快自身改革，特别是加快供给侧结构性改革，不断提升经营效率，中央企业每年创造的增加值占全国GDP的十分之一。每年提供的税费占中央财政的七分之一。在科技创新方面，中央企业也起到了很好的带头和示范作用，一大批科研成果在社会上引起了很大的反响。在对外开放方面，中央企业加快了走出去的步伐，特别是“一带一路”沿线建设，中央企业更是发挥了先锋作用。中央企业通过基础设施互联互通、重要资源开发、加强优势产业合作等方面的工作，体现了责任和担当。在绿色发展方面，中央企业遵照国家要求，加快生态文明建设，落实绿色发展战略，取得了很大的成绩，主要污染物的排放也提前完成了“十三五”工作计划，比如二氧化硫排放和“十二五”期末相比减少了18%，COD排放减少了23%，氮氧化物排放减少了15%，氨氮排放减少了18%。在助力脱贫攻坚方面，中央企业也是一支重要的力量，在中央单位定点扶贫的总量中，中央企业占了三分之一，中央企业定点帮扶全国246个扶贫工作重点县，占全国592个扶贫工作重点县的份额达42%。

3.中央企业广泛地跟社会各界沟通，树立了良好的品牌形象。中央企业通过各种方式与社会各界沟通，提高自身的透明度。包括设立社会责任示范基地、举办开放日等，特别是发布社会责任报告。90%的中央企业都发布社会责任报告，其中中国铝业、中国华能等连续十年对外发布社会责任报告，这些工作对于中央企业加强和社会沟通，树立良好的企业形象，打造责任品牌，起到了非常好的推动作用。

四、我国企业社会责任履行存在的问题

1.自身责任意识淡泊。由于我国社会主义市场经济体制建立时间短，企业履行现代意义的社会责任起步晚、底子薄，因此，总体上我国企业履行社会责任意识不强。特别是企业经营者的责任意识淡漠。一个企业履行社会责任的程度往往取决于企业经营者的经营理念和思想境界的程度，责任意识较强，把员工的利益、消费者的利益、社会的利益摆在正确位置的经营者，他的企业一定能够较好的履行社会责任。相反，那种思想狭隘，素质较低的经营者是无法带动企业全面的履行社会责任的。

2.内部缺乏完备的治理结构。部分企业的治理成为企业管理层所独占的，职工很少能参与到企业的治理。而消费者处于弱势的一方更是无法参与企业治理。有些企业的企业社会责任履行的审计、审核和信息披露制度制定的不完善。这种严重的信息不公开导致了利益相关者参加难、监督难的局面。

3.缺乏法律规制。我国缺乏关于企业社会责任履行方面系统、健全的法律法规，使企业履行社会责任时缺少法律可循。企业社会责任的规定在各部门法中都有所涉及，但没有形成一个系统、完整的法律体系，缺乏适应我国经济社会发展特点的可操作性的社会责任管理规范。

4.社会监督不力。公众的企业社会责任意识淡薄，对企业社会责任了解的甚少，认为企业社会责任仅限于保证产品质量，保证消费安全，保护生态平衡，确保环境不受污染，这种对企业社会责任片面的认识导致的结果就是对企业承担社会责任的要求不高，同样是由于公众的权利意识淡薄，公众不能主动的对企业进行监督。虽然不少行业企业定期发布社会责任报告，但报告编制不规范，存在报喜不报忧情况，缺乏第三方公正的评价和监督。

五、社会责任管理体系产生的背景

1.上世纪90年代初，美国服装制造商Levi-Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光。为了挽救其被污损的公众形象，该公司草拟了第一份公司社会责任守则(也称生产守则)。随后，耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国公司纷纷制定了自己的生产守则。欧洲、美国和澳大利亚也先后出现了一些关于"企业社会责任"的多边组织，特别是西方发达国家的一些非政府组织的参与，逐渐形成了企业社会责任运动，并随着经济全球化而逐渐波及全球，尤其是处于全球生产链环节上的发展中国家。1997年，总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了SA8000社会责任认证标准。

2.SA 8000即"社会责任标准",是Social Accountability 8000的英文简称，是全球首个道德规范国际标准。旨在于提供一个基于国际劳工权益规范和标准采用者所在国家劳工法律的标准，以保护和协助所有在企业控制和影响范围内的生产或提供服务的人员，包括企业自身及其供应商、分包商雇用的人员。自1997年问世以来，受到了公众极大的关注，在欧美工商界引起了强烈反响。越来越多的企业家意识到，及早分析企业是否履行了公认的社会责任，在企业运行过程中是否有违背社会公德的行为，是否切实保障了员工的正当权益，不仅可以获得社会效益，还可以提高企业的声誉，增强竞争力，改善风险管理。尽管许多企业在运营中并无不道德行为，但一直缺少展现绩效的工具。而SA 8000社会责任标准的推出，企业行为是否符合社会公德可以根据该企业与SA 8000要求的符合性予以确认和声明，SA 8000成为了企业社会责任管理体系建立和认证的国际标准。

六、GB/T39604—2020 国家标准应运而生

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2020年12月14日发布了社会责任管理体系认证GB/T39604—2020 《社会责任管理体系 要求及使用指南》，实施日期2020年12月14日。

1.GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准将为组织社会责任实践提供了科学化和系统化的管理工具，极大地促进组织社会责任管理水平和绩效的全面提高。标准采用了基于“策划-实施-检查-改进（PDCA）”概念的社会责任管理体系方法。PDCA概念是一个循序渐进的过程，旨在实现持续改进。该方法是目前所有管理体系标准（如：ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系、ISO 45001职业健康安全管理体系等）所共同采用的先进体系管理技术方法，也是ISO所确定的在其所有管理体系国际标准中必须采用的通用方法。全球多年的管理体系实践证明，该方法确实是一种科学化和系统化的管理技术方法，对于全面、有效提高组织各类管理水平和绩效具有较为重要的作用和意义。
  2.GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准将不仅能使组织将其社会责任管理体系与组织内现有其他管理体系（如：质量、环境、职业健康安全等管理体系）建立起紧密而有效的联系，确保组织将社会责任融入相关管理体系之中，相关社会责任议题在相应的管理体系中得到负责任的处理，而且还能使组织可以社会责任为抓手，将组织内现有各类管理体系一体化，实现各类管理体系有机衔接并协调、有效运行，为解决多年来困扰广大组织的重大难题（无法真实、有效地实现组织内现有各类管理体系的一体化）提供可行且有效的解决方案。由于组织的社会责任涉及组织治理、人权、劳工实践、环境、消费者问题、公平运行实践、社区参与和发展等多方面，几乎涵盖组织管理的各方面和各项管理职能，因此，社会责任成为了组织内各类管理体系的“公约数”，是衔接和融合各类管理体系的有效抓手。事实上，各类管理体系所针对的议题（如：质量、环境、职业健康安全等）本身就是组织社会责任的重要内容，其实践本身也是组织社会责任实践的重要部分。为此，本标准拟基于管理体系融合的思想，将其他相关管理体系视为社会责任管理体系内的一个系统化“过程”，以应对相关社会责任主题或其议题方面的社会责任风险和机遇，例如：通过质量管理体系，预防质量风险，保障和维护消费者在产品和服务质量方面的权益；通过环境管理体系，预防环境风险，保护生态环境和维护社会公共利益；通过职业健康安全管理体系，预防职业健康安全风险，保护员工及其他相关方的职业健康安全，保障和维护利益相关方的健康安全权益等。
  3.GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准为满足广大组织开展社会责任管理体系认证提供了重要的认证标准，不仅规定了建立和保持社会责任管理体系的各项要求，还为如何实施本标准提供了进一步的详尽指南。本标准可全部或部分被应用，以持续、系统地改进社会责任管理。但是，只有将本标准的所有要求均融入到组织的社会责任管理体系之中并毫无遗漏地满足全部要求，有关符合本标准的声明才能被认可（即可获得体系认证）。多年来，我国许多企业的社会责任验厂、审核和认证大多采用国外各类组织所制定的标准。这些标准形形色色、多种多样，使得我国社会责任认证工作较为混乱和无序。本标准的制定将建立起统一、规范的社会责任认证国家标准，其实施必将有利于上述混乱和无序问题的有效解决，对于推动我国社会责任认证工作健康有序快速发展具有重要的现实意义。
  4.GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准的发布运行，进一步完善我国社会责任国家标准体系。由于GB/T 36000—2015《社会责任指南》（修改采用ISO 26000:2010）是社会责任与可持续性领域最基础、最通用的国家标准，在具体应用时尚需一系列配套的国家标准，本标准作为配套国家标准，将与GB/T 36000等基础通用标准一起共同构成我国完善的社会责任国家标准体系。

七、采用社会责任管理体系认证的益处 

习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”

1.建立社会管理体系是企业的一项战略性决策。践行新时代发展理念，通过社会责任管理体系的建立和运行，将社会责任理念真正融入企业重要决策和生产经营中，促进企业主动平衡和协调处理各相关方利益关系，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展。

2.依据 GB/T39604—2020 标准建立相应的企业社会责任管理体系，按策划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)的运行模式，自动自行自律运行企业社会责任管理体系，提升企业社会责任文化、提增企业社会责任意识，系统管控社会责任风险，打造企业社会责任品牌，彰显企业社会责任担当，增强企业的核心竞争力。

3.推动企业从顶层治理视野出发，将其他相关管理体系视为社会责任管理体系内的一个系统化“过程”，以应对相关社会责任主题或其议题方面的社会影响（包括风险和机遇），通过社会责任管理体系的引领、规范、协调和融合作用，企业可以更有效地利用其他各类相关管理体系，既促进组织管理体系融合或一体化，又同时将社会责任切实融入企业的其他各类相关管理体系之中，共同推动社会责任绩效的改进。

4.企业社会责任管理体系认证资质可在政府采购、招标投标、商务合作等活动中，作为企业信誉的有力证明，帮助提升企业市场竞争力和竞标能力。

八、社会责任管理体系认证与行业社会责任报告评价的区别

1.2010年3月，中国社会科学院企业社会责任研究中心牵头成立“中国企业社会责任报告评级专家委员会”（以下简称“评级专家委员会”），制定并发布我国第一份社会责任报告评价标准——《中国企业社会责任报告评级标准（2010）》，对企业社会责任报告进行评级，提升中国企业社会责任报告编制水平，增进利益相关方沟通，并“以编促管”强化企业社会责任管理与实践能力。2020年2月，评级专家委员会秘书处广泛征求参评企业和评级专家意见；3月初，经由评级专家委员会讨论并一致认可，现正式推出《中国企业社会责任报告评级标准（2020）》。这种评价主要针对企业社会责任报告编写的规范性等方面所作的评价，是一种社会责任结果评价和事后评价，根据评价结果评定企业社会责任报告的星级。

2.企业社会责任管理体系认证，是由经国家认监委批准的有认证资质的第三方认证机构，依据GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准，对企业社会责任风险辨识分析、社会责任风险管控措施策划实施、社会责任风险管控效果评价和持续改进PDCA整个过程的规范化系统审核，既是一种结果评价，更是一种系统的过程评价。根据审核评价结果，颁发社会责任管理体系认证证书，证书有效期3年，每年还要进行监督审核。企业社会责任管理体系认证证书作为企业在社会责任管理方面与GB/T39604—2020 社会责任管理体系国家标准符合性的确认和证明，可在国家认监委网站上动态查询。

九、社会责任管理体系认证流程

社会责任管理体系认证可分成前期标准对标与体系完善及认证审核实施两个阶段：

1.前期对标与体系完善阶段

（注：该阶段不是必须的，如果企业基础好能自己对标并完善体系，可省略该阶段）

(1)企业提出对标与体系完善申请、签订合同。

(2)中心独立项目组对企业现有社会责任管理体系与GB/T39604—2020 标准对标，找出企业现有社会责任管理体系与标准差距与不足。

(3)针对对标发现的不足，策划补充完善企业社会责任管理体系方案并予以实施。

(4)经过2-3个月的运行实施，再一次与GB/T39604—2020 标准对标，检验体系自我改进情况，并针对再次对标发现的差距与不足进行整改，直至自查基本满足要求，启动第二阶段工作。

2.认证审核阶段

(1)企业提出认证申请书、签订认证合同（也可与一阶段一并进行）。中心和企业可就审核范围、审核准则、审核报告内容、审核时间、审核工作量签订合同，确定正式合作关系，缴纳申请费。

(2)提交文件：合同签订后，企业应向中心提供社会责任管理相关文件及背景材料，供中心进行文件预审。

(3)专项组成审核组：在签订合同后，中心指定审核组长，组成审核组，开始准备工作。

(4)文件预审：由审核组长组织审核组成员进行文件预审，如果社会责任管理文件存有重大问题，则通知被审核方或委托方，由被审核方进行修改并重新递交文件。如文件无重大问题，则开始准备正式审核。

(5)审核准备：审核组长组织审核组成员制定审核计划，确定审核范围和日程，编制现场审核检查表。

(6)认证审核：由中心按审核计划对被审核方进行认证审核。

(7)提交审核报告和结论。

(8)中心技术委员会审定。

(9)批准注册：中心对审定通过的企业批准注册。

(10)颁发认证证书:中心向经批准注册的企业颁发社会责任管理体系认证证书。

(11)监督审核:中心对获证企业进行监督审核，监督审核每年一次，认证证书有效期为三年，三年后需进行复。