随着科技的发展和工业化进程的加快，政府和民众逐渐意识到保护人类赖以生存的环境的重要性，并赋予实际行动。在“节能、降耗、低碳”的指导思想下，为了帮助企业更好地进行能源管理，自2000年开始，美国、欧洲、英国相继出台了《能源管理体系》标准，2009年4月我国也颁布了GB/T23331-2009《能源管理体系 要求》，同年11月1日正式实施。为了帮助组织提高盈利能力，减少温室气体排放量，进一步实现节能减排目标，全球权威的认证机构英国标准协会（BSI）宣布全球推出首个国际公认的能源管理体系标准ISO 50001，于2011年6月15日发布。我国已于2012年对ISO50001进行了等同转换，已发布并于2013年10月1日实施。

2011年12月7日国家发改委等12个部门联合发布了《万家企业节能低碳行动实施方案》，其指导思想是以科学发展观为指导，依法强化政府对重点用能单位的节能监管，推动万家企业加强节能管理，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，大幅度提高能源利用效率，为实现“十二五“节能目标作出重要贡献。《方案》对万家企业提出十项节能工作要求，其中第三项要求万家企业要按照GB/T23331《能源管理体系要求》，建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。落实万家企业节能低碳方案的总抓手就是企业按照GB/T23331《能源管理体系要求》建立能源管理体系。

与“头疼医头、脚疼医脚”的单项节能措施相比，能源管理体系涵盖了企业能源管理和利用的全过程，全面、系统地从企业实际出发规范各项能源管理活动，达到降低能源消耗，提高能源利用效率的目的。同时借鉴了质量管理体系、环境管理体系的成功模式，结合了能源管理领域的特点和特殊要求，运用系统管理和过程方法的理念，采用国际通行的PDCA的模式，将管理和节能技术相融合。通过指导组织确定有效的能源管理体系要素和过程，帮助组织实现能源方针和目标，提高组织能源管理效率和水平。

实行能源管理体系认证有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的落实；有利于组织将节能工作落到实处；有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障；有利于树立良好的社会责任形象；通过能源的节约和合理利用，降低生产服务经营成本，降低能源消耗，提高能源利用效率，提高市场竞争力。